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宋軍繼廳長就建筑業發展問題進行調查研究
2014-02-12| 7月25日,廳黨組書記、廳長宋軍繼帶領廳有關處室負責人到省建管局，就加快建筑業發展問題進行調研。 在聽取省建管局局長宋瑞乾工作匯報后，宋軍繼廳長指出， 近年來，省建管局領導班子團結帶領全體干部職工，認真履行職責，圍繞做大做強建筑業的目標，精心打造支柱產業，建筑經濟持續增長，產業規模穩步擴大，為經濟社會發展做出了積極貢獻。在產業發展上，2012年全省建筑企業總量過萬家，建筑業總產值位居全國第三，增加值列全國第二位，占全省GDP的5.8%；在質量安全上，工程質量總體水平穩居全國前列，近年來魯班獎獲獎項目數量占全國十分之一，事故起數和死亡人數連續六年雙下降，安全生產形勢保持穩定；在隊伍建設上，我省建筑業從業人員達到380萬人，其中注冊建造師12.8萬人、關鍵崗位人員65萬人，培育了一支素質較高的產業大軍；在自身建設上，不斷改進工作作風，提高工作效率和服務質量，干部隊伍素質不斷提升，黨風廉政建設不斷加強，近年來沒有發生違法違紀問題。 宋軍繼廳長就下一步加快建筑業發展問題，提出四點意見： 一是下大力氣治理建筑工程質量通病。質量通病問題，領導重視，群眾關心，社會關注。2010年廳里成立治理住宅工程質量通病領導小組，辦公室設在省建管局，經過三年的努力，通病治理工作取得一定成效。但通病問題仍未從根本上解決，群眾對此意見很大，省領導在不同場合多次提到這個問題。治理質量通病是一個系統工程，需要建設、設計、施工、監理等參建主體全方位投入，需要在招標投標、合同管理、圖紙審查、質量監督、竣工驗收等環節加強全過程監管。下一步，要深入調研，剖析企業，剖析工程，找出問題癥結和根源，進一步完善通病治理標準體系，突出工程建設重點環節控制，打造一批示范企業和示范工程，發揮典型帶動作用。力爭短時間內，在解決屋面、外墻、外窗、廚衛間、地下室滲漏，地面、墻面裂縫，水、電、暖管線設施不通暢等問題上實現突破。這項工作由省建管局牽頭負責，抓緊研究工作方案，抓好組織實施，廳工程處等有關處室積極配合。 二是著力加強建筑施工安全監管。建筑施工中不確定、不穩定、突發性因素較多，任何細小的疏漏都極易導致安全事故。從上半年的情況看，建筑施工安全事故有上升的苗頭，決不可掉以輕心，必須時刻繃緊安全生產這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。建設系統的安全生產包括房屋建筑、軌道交通、道路橋梁、燃氣熱力、房屋拆除等多個領域，廳里成立了安委會辦公室，設在廳工程處，牽頭協調組織。房屋建筑施工安全監管，是省建管局的一項重要職責。要按照國務院和省政府"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總體要求，深入開展安全生產大檢查，督促施工單位嚴格落實主體責任，嚴厲打擊違法違規施工行為，專項整治重大安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全省建筑施工安全形勢持續穩定。 三是積極推動建筑工業化。推動建筑工業化，實現"設計標準化、構件部品化、施工機械化、管理科學化"，既可以提高行業發展質量和效益，又能夠從根本上防止現場施工帶來的各種建筑質量通病，還可以將建筑農民工轉化為產業工人，直接提高城鎮化率，是建筑業發展的最大潛力。7月5日，郭樹清省長在四位省政府參事撰寫的《實現建筑工業化，推進山東城鎮化》的建議上作出重要批示，要求建設、發改、科技、經信等部門認真研究，統籌兼顧安全、耐久、節能、環保、舒適等要素，抓好試點。目前，國內一些省份建筑工業化發展很快，取得了良好的經濟效益和社會效益。我省濟南、煙臺、濰坊等地也進行了一些探索，但由于缺乏有力的政策支持，總體進展不快。推進建筑工業化，涉及到勘察設計、標準定額、建筑施工、節能科技、住宅與房地產業等各個方面，需要從發展政策、技術標準、結構體系、建筑材料、施工管理、驗評標準等環節通盤考慮，整體謀劃。廳里確定，這項工作由興軍同志負責，廳工程處牽頭制定工作方案，盡快組織調研，著手開展試點工作。局有關處室要積極參與，搞好配合。 四是培育建筑業龍頭企業。我省建筑業企業數量不少，與江蘇、浙江的差距主要體現在龍頭企業實力上，特級企業只有12家，還不到江蘇的一半、浙江的三分之一，年產值過百億的企業僅有3家，而浙江有19家，江蘇有20家。下一步，要以培育品牌企業為重點，支持企業通過兼并重組做大做強，鼓勵有實力的企業以產權為紐帶，跨地區、跨行業兼并或參股外地企業，進行聯合重組，擴大企業規模，組建企業集團，提升市場競爭力。要鼓勵企業通過開展工程項目總承包或項目管理業務，積極開拓省外、海外市場。要進一步規范工程承發包管理，嚴肅查處違法企業，凈化建筑市場；積極推進企業誠信體系建設，為建筑企業發展營造良好環境。 最后，宋軍繼廳長還就省建管局開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強作風建設，講求工作成效，嚴格廉潔自律等提出明確要求。 |
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